再生材料将成为我国产业链供应链安全的重要保障

        近日，国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》（以下简称《行动方案》），首次以专门文件对再生材料应用推广作出部署。随着经济社会发展和人民消费水平提升，蕴藏在废旧产品设备中的再生资源蓄积量不断增加，如何开发好、利用好这些资源成为当前循环经济发展的重要课题。一、提升再生材料供给保障能力，补足应用推广的关键一环。

现在做废弃物回收处置的企业积极性都很高，那些有回收价值的废品基本都能做到应收尽收。另一边，汽车、家电、包装这些生产制造企业，对高品质再生材料的需求也特别旺盛。其实把再生材料的供应体系再完善一下，就能提供更多质量好、能溯源的再生材料，帮着搭建起上下游贯通的绿色供应链。这次《行动方案》里就提到要提升再生材料的供给保障能力，鼓励有条件的钢铁企业搞全废钢电弧炉短流程炼钢，多供应优质的再生钢铁；同时还要提升再生有色金属的保级利用水平，把再生纸、再生玻璃、再生塑料的品质提上去，赶紧建好废旧塑料的高值循环利用体系。这么做下来，就能打通高品质再生材料供应的卡点堵点，让再生材料从生产到应用的产业链条彻底畅通起来。

二、完善废弃物回收体系，夯实再生材料应用推广的资源基础。

要想把再生材料的生产和应用做好，从源头建好废弃物回收体系是最根本的原料保障。这次的《行动方案》就明确说了，要把废弃物回收体系给完善好。一方面要推进报废汽车、废旧家电、废旧动力电池、旧机电设备，还有报废的风电光伏设备这些东西的分类回收和精细拆解；另一方面也要把废塑料、废纸、废玻璃、旧纺织品这些品类的源头分类回收体系建起来。为了让回收环节更规范，《行动方案》还提出要推动修订《再生资源回收管理办法》，把报废汽车、废旧动力电池的回收处理制度也给完善好。这么一来，就能从源头把废弃物回收的行为管到位，不仅能让这些废品全都收得上来，还能收得明明白白、分得清清楚楚，方便后面做资源化处置的企业分类处理、变废为宝。

三、聚焦应用推广的重点行业，推动再生材料更有针对性使用。

我国循环经济经过多年发展，已经形成较为完善的资源循环利用体系，企业已广泛接受使用再生材料以降低原材料成本。《行动方案》的出台，有利于推动相关行业企业把更多使用再生材料变成企业的自觉行动，成为企业实现绿色低碳发展的重要策略、履行社会责任的重要抓手。《行动方案》明确将汽车、电器电子产品、电池、纺织、包装等作为再生材料应用推广的重点行业，提出重点在哪些零部件中使用再生材料，以及不同产品重点使用哪些品类的再生材料。同时，鼓励有关骨干企业制定实施再生材料应用推广计划，为高品质再生材料找到“用武之地”。

四、加强监管和宣传引导，壮大再生材料产品消费需求市场。

大规模应用推广再生材料，既涉及再生材料的质量监督管理，让老百姓用得“放心”；也涉及消费者教育与知识普及，让老百姓充分了解和认可，用得“舒心”。《行动方案》充分贯彻以人民为中心的理念，在质量管理上多措并举守住质量和安全“底线”，提出要完善再生材料质量标准体系，提高再生材料的质量、人体健康和安全环保要求，确保再生材料质量可靠；鼓励具备条件的认证机构开展认证，让消费者买到符合条件的产品。同时，提出加强跨部门联合执法监督，严格落实再生材料性能、安全、环保等方面标准要求，大力推行绿色消费，普及再生材料应用推广知识，提高企业应用推广再生材料的参与度和社会公众的认可度。为扩大消费需求，《行动方案》提出适时研究推动将通过认证的再生材料应用产品纳入政府及公共机构绿色采购范围，鼓励企业加大含再生材料产品采购力度。大力应用推广再生材料是缓解经济社会发展对原生资源过度依赖的重要途径，是推动经济社会全面绿色转型，实现经济社会高质量发展和建设生态文明的必由之路。《行动方案》吹响了再生材料大规模应用的“时代号角”，将为加快构建适合我国国情的资源循环利用体系和再生材料应用推广制度体系奠定坚实基础。